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  • 日期:106-08-04

       觀演臺

  「一百年度防救森林火災聯合演練」於五月三十一日上午九時三十分起,假田埔水庫林區(水庫往碧山道路兩側林區)舉行,由金門縣府主辦, 行政院農委會林務局、林業試驗所、屏東林區管理處、內政部空中勤務總隊、金門防衛指揮部、金門縣消防局、警察局、車船處、金門航空站、金門縣立多年國小等中央地方單位,並由本所負責執行,共計一百三十人參演。

演練狀況發佈及安全說明

  民國99年8月29日田埔水庫往碧山方向右側林區發生森林火災,因風勢之助長,火勢延燒迅速,經消防局、金防部支援兵力全力搶救、林務所人員及挖土機開闢防火線,於8月30日配合內政部空中勤務總隊直昇機支援滅火,為記取教訓並整合地區救災資源,特別規劃本次演練,並邀請中央相關單位協力支援,藉以作為未來訂定相關森林火災之作業準則之參考。

      --林火位置及蔓延圖 --                                --本次演練地點防火巷開闢處--
   林火位置及蔓延圖          本次演練地點及防火巷開闢處

  當年火災發生時起火點位於田埔林區海岸,分別往上下延燒,致火勢無法控制(如圖示位置),為免發生類似狀況,本次演練模擬實際發生火災之場景,並於林火發生初期,於火場週圍開設防火線(如圖示位置),移除地面燃料,並配合內政部空勤總隊B-234直昇機空中滅火及消防局、林務所水車協同地面作業,以陸空聯合方式撲滅火勢,控制林火燃燒面積於6公頃以下,以減少林木資源之損失。
  由於森林火災演練有別於其他救災演習,敬請各參演單位、觀禮貴賓及媒體先進務必駐留於規劃地點,以避免因直昇機強風或其他不可避免的突發因造成危險,各參演單位主要配置地點詳如圖說,除建議相關人員熟記相對位置外,並請全程配戴活性碳口罩,以避免煙霧及粉塵危害。
  為保存地區珍貴森林資源,本次特別邀請台灣森林火災搶救專業單位抵金,包括行政院農業委員會林務局、行政院農業委員會林試所、內政部空中勤務總隊等單位蒞金共同演練,除加強地區各救災單位之災害防救能力外,並結合中央及地方資源,建立適合地區林火防救之機制,共同為提升地區森林火災搶救工作而努力。

各階段森林火災工作項目演練:

第一階段 成立防災中心請求中央支援

  田埔林區於5月30日21時接獲民眾通報發生森林火災,消防局動員金沙及金湖分隊消防車前往滅火,並通知林務所派員支援,惟因火勢無法控制,經緊急通報建設局,以口頭請示縣長核准成立森林火災災害應變中心。

第二階段 空中機降

  林務局空中機降小組開始實施人員吊掛作業,預定實施吊掛作業4人次,吊掛高度約140~170英呎,吊掛人員到達地面解開安全鉤環後,將開始進行臨時起降平台二級開設,以利於火場週邊提供各方面空中運補作業所需空間。空中機降-1

  實施人員吊掛作業飛航器為空勤總隊B-234直昇機,它的空中任務能力包括:

 一、救援任務作業高度12000英呎。

 二、巡航速度135浬,最大145浬。

 三、最大載重機內裝載9000磅(約4000公斤) 、機腹吊掛前後均為13000磅,中間吊掛16000磅。

 四、續航力強,可執行長程運輸、大量物資運送及水上起降作業。

 五、可執行救援作業器材:

(一)救生吊掛(最大600磅)。

(二)人員35人或大量救災物資運送。

(三)機腹物資吊掛系統。

(四)機腹空中滅火作業水袋吊掛系統。

空中機降-2

  直升機具有跨越地形限制與快速機動的特性,當森林火災發生時,直升機除了可以實施空中投水或阻燃劑直接滅火外,還可以執行:火場觀測、指揮、通聯、管制,傷患後送及運送救災人員、裝備投入事故現場等作業。在森林火災發生之初期,如能迅速申請空勤隊直升機在最短時間內,進行空偵及裝卸水袋實施空中投水滅火,是控制林火延燒最快速打擊方式。

  森林火災發生時最艱巨的任務莫過於如何迅速派遣、動員人員、裝備到達火場,尤其火災初期滅火人員如能迅速到達火場就可以在第一時間撲滅火勢免除與林火一場惡戰。美、加和澳洲等飽受林火蹂躪的先進國家,每年進入乾燥季節前,就在各林區編組成立「空中機動滅火小組」。當接獲林火通報時,即迅速使用直昇機將攜帶滅火裝備的救火隊員,以人員吊掛方式快速送達火場;實施地面直接滅火、開闢防火線及殘火處理等救火作業,俟直昇機完成救火人員空中運補後,即轉而實施空中投水滅火作業,是撲滅林火最有效的方式,此種地面滅火隊伍搭乘航空器於第一時間投入火場聯合撲救森林火災之運作方式在歐、美即稱為「空中機降滅火」。

第三階段 臨時起降平台二級開設

  金門防衛指揮部支援2連兵力到達現場,並向前進指揮所完成報到手續,請看這穿著軍綠色軍服的國軍弟兄,平時負責地區國防安全,並於災害發生時,隨時動員支援救災,達到保國衛民之任務目標。

      兵力支援

  空中機降小組完成人員吊掛作業後,立即以熟練動作開始鋪設直升機臨時起降平台標示作業,該標示帆布,長、寬各40呎,鋪設完成後,在鋪設範圍內除可減少飛沙走石外,鮮明紅底白色H標示並可提供飛行員空中安全起降參考點。

      臨時起降帆布鋪設

  空中機降小組攜帶裝備有全身式吊掛裝備、美製叢林刀、兩用斧、鏈鋸、脈衝槍、刈草刀、無線電、林火氣象包、GPS、飛行頭盔及安全頭盔,可有效執行防火線開設等滅火任務。

  現場實際二級開設(包括人力砍樹、整地)至實用狀態約需3~5小時,現場因演習需要約以10~20分鐘演練代替。

      人力砍樹

第四階段 空中運補、指揮官空勘及火情偵查

  空中機降小組共勤機組人員緩緩引導B-234直昇機安全降落野戰停機坪

      引導降落

  空勤隊B-234機工長探出頭來,確認著陸區空域安全,並迅速打開後機艙,完成人員空中運補作業。  

      人員空中運補-1

  林務局「空中機降滅火小組」穿著黃色鮮豔的具防火材質工作服,由小隊長領軍精神抖擻快步衝出後機艙,準備執行跨海支援金門地區森林火災聯合搶救任務。

      人員空中運補-2

  準備至火場上方作火情空偵,俾便訂定相關滅火計畫。

  空中機降救火隊於到達火場即會派出火場觀測員帶著林火氣象包以科技儀器進行火場觀測,並藉由無線電將最新之火場觀測資料回報前進指揮所,讓幕僚人員能據以分析研判火情並研訂滅火計畫。接下來由空中機降小組火場觀測員以無線電線向指揮所回報火情資訊。

  林務局火場觀測員攜帶林火氣象包內計有:多功能手持式簡易氣象儀,可供救火隊小隊長或火場觀測員偵測風速、溫度、相對濕度、露點溫度等氣象條件之變化資料。手持式羅盤傾斜儀則供救火隊小隊長或火場觀測員偵測火場擴展方位角、火場坡度及風向角度等地型資訊,俾提供ICS幕僚小組人員研訂滅火計畫用。

備註:
  ICS(Incident Command System),即「事故緊急應變指揮系統」,這個系統最初是由美國加州森林及火災防護處等七個單位為了改善當時(1970年)日益嚴重之森林火災問題而形成,該系統乃是一套指揮、控制和協調應變單位的工具,亦為整合各單位以達到穩定緊急狀況、保護人命財產和環境安全的方法。雖然ICS源自森林火災搶救,但已發展成為可應用於各類型的緊急事故,且經證實為處理緊急事故的有效方法與原則。
  林務局為提昇森林火災防救技術,自 90 年底起即由美國引進事故緊急應變指揮系統(ICS),該指揮系統於 91 年 5 月之武陵森林大火中運作良好,有效整合各救災單位、提昇救火效率,有鑑於此,為落實事故緊急應變指揮系統(ICS)的運作,即於91年底開始培訓本局及各林區管理處共 9 個應變指揮工作小組-ICS精英小組,每個小組 12 至 16 人,目前已培訓超過180 位ICS幕僚人員。
  ICS精英小組出動時將包含 4 個分組:計畫組、作業組、後勤組與行政組。計畫組主要負責蒐集、分析以及展示和處理事件相關的資訊;作業組主要負責實際救火作業時各單位之指揮聯繫與資源之整合;後勤組則負責提供救災所需之各種支援,包括所需要之人員、器材及物資等;行政組負責財務管理與行政支援。透過綿密的分工與協調,以模組化彈性配置,協助火場指揮官進行高科技化的救火指揮運作體系。

第五階段 前進指揮所滅火會議

      防災中心

  透過ICS(Incident Command System)「事故緊急應變指揮系統」,請各組提報滅火計畫。

第六階段 防火線開闢

  滅火計畫所擬定開設防火線的「寬度」、「長度」與「位置」時,除了必需先研判火場的「風向」、「風速」、「火場地形」及「燃料分佈」等火環境之影響條件外,並且要考慮到現場預置人力的體力、所在位置,然後才能派遣適當的救火隊員,至擬定開設防火線的地點,進行開設作業。

      重力機械設備整地

  林務所出動挖土機2台,救火隊2隊,每隊配備鏈鋸4台,配合林務局空中機降滅火小組展開防火線開闢行動;林務所挖土機為輪胎式140型,平時執行綠美化整地、植樹挖穴、風倒木移除等作業,配合森林火災之防救,可用於移除林地內較巨型之燃料,加速防火線開設速度。

  「空中機降滅火小組」朴隊長,指派各救火小隊就位,並依任務編組展開防火線開闢作業。空中機降滅火小組依任務派遣:鏈鋸手,負責防火線枯立木放倒移除作業;兩用斧操刀手,負責地被燃料移除作業,脈衝式滅火槍手,負責戒備及殲滅跳火。「空中機降滅火小組」需於20分鐘內,開闢長50公尺、寬度5公尺防火線,在開闢範圍內,救火隊員需確實完成地上生立木及地被燃料移除作業,才能發揮防火線阻絕火勢功效。空勤總隊B-234直升機離開鵲山教練場,至田埔水庫汲水,沿防火線外側直線投水(運動灌灑)

      空勤灑水

  空勤總隊B-234直升機緩緩接近火場上空,機腹吊掛水袋屬HL7600型,空重465磅,滿水量為2,000加侖約8噸蓄水,水袋可實施分批次目標點投放,直線投水,首先實施科目防火線外側空中運動灌灑預濕,以加大阻火帶,並防止火舌竄出防火線,達成阻絕任務。

  「移動式直線」投水能沿火線空中灌灑,達成預濕燃料目標,可有效阻絶火勢的延繞。

第七階段 消防車灑水擴大阻火帶

      消防車灑水

  消防局動員之消防車及林務所水車於防火線開設後進場灑水擴大阻火帶,消防局水箱車水量為3噸,車上配有消防水帶、渦輪式瞄子、火拍等搶救裝備,可延伸進入火場實施射水滅火工作,並於火勢撲滅後實施殘火處理;消防隊同時派遣救護車1輛隨行,可執行傷患緊急處理,確保救災人員安全。林務所現有水車10台,分別可裝載水量8噸及4噸,平時做為綠美化澆水之用,於發生森林火災時可參與防火線及警戒區域灑水降溫,有效減少林火漫延。

第八階段 陸空聯合防救操演

  防火線開設完成後各救火隊沿防火線成一列縱隊以佈防跳火,開始引火回燒 。
空勤灑水消防車灑水

  空勤總隊B-234直升機實施戰術科目定點灌灑降溫

  開闢完成長100公尺、寬5公尺防火線,各救火隊開始依序佈防防火線,以防止跳火越過防火線。由林務所救火隊手持點火器開始實施引火回燒,準備以火攻火將多餘燃料燒除,以加大阻火帶。林務所救火隊所使用之點火器屬高硬度鋁合金壺體,與壺身等長之提把,可隨時調整握把高度,俾點放火苗,壺蓋有單向閥安全裝置,可有效防止回火現象,壺體內裝柴油,以點狀油漬引火,可有效控制引火點位置,俾提供救火隊引火回燒時使用。

  空中機降小組所攜帶之高壓脈衝槍係森林火災救火專用器械,尤其在缺水火場,使用脈衝氣壓噴霧水槍可以藉由高壓增加水體表面積,以極少量之水發揮極佳之滅火效果,且於陡坡、莿竹林、林投等火場人員難以進入區域,可更遠離火舌來直接進行滅火,背負式脈衝氣壓噴霧水槍,可在瞬間壓制林火擴散,成效良好,如輔以調配阻燃劑,並藉由脈衝氣壓噴霧所產生高速、大量微小液滴直接衝擊火源,可提高撲滅及舖設防火帶效率。

備註:
引火回燒:
  又稱迎火,其方法即---在【已開闢防火線】之內側,以人工引火,使迎向火首燃燒,在主火未達防火線之前,燃料已被迎火燒去,因而減低主火之威力,且可增加防火線之寬度,而達到滅火的目的。
脈衝槍:
  係為脈衝式新式滅火器-以高壓推送滅火藥劑(以水為主),產生高速、大量之微小液滴直接衝擊火源,以達到滅火之效果。其滅火機制為高速水霧引進的氣流改變了燃氣的空燃比,進而造成火焰熄滅,且利用微小液滴的瞬間吸熱,降低火場溫度,進而控制火場。

第九階段 殘火處理

  由林務所計畫組長向指揮官報告火情資訊
  1.各單位立即無線電指揮調度所屬救火隊立即殘火處理。
  2.空勤總隊B-234直升機再定點灌灑1次後離場返回鵲山教練場卸機腹水袋。

  各單位立即無線電聯繫所屬救火隊立即將人員裝備帶回指揮所前廣場集合。

第十階段 解散計畫

  各單位集合、整隊

      集合整隊-2

      集合整隊-1

  --演習結束-- 

  防救森林火災聯合演練檢討會

      檢討會